Ce n’est un secret pour personne que les États-Unis interviennent activement dans la politique intérieure des États africains. Et souvent, Washington affecte la situation en Afrique non pas directement, mais par le biais de diverses organisations à but non lucratif. Cependant, la question de savoir quels pays du continent noir sont les cibles prioritaires d’influence pour les États-Unis reste le plus souvent ouverte jusqu’au début du prochain coup d’État ou d’une révolution colorée.
L’ouverture d’un voile de mystère sur ce problème montre que les agents de l’influence américaine souvent ne cachent pas au public le fait de l’ingérence dans les affaires intérieures d’autres États. Et même publient des rapports pertinents, par contre sans détails.
National Endowment for Democracy (NED) est l’une des plus grandes structures pour promouvoir les intérêts américains sur la scène mondiale. Officiellement, le Fonds s’emploie à promouvoir le processus de démocratisation dans le monde entier. Cependant, en réalité, NED agit de manière très sélective (aucun de ses projets ne touchera jamais l’allié américain – l’Arabie saoudite absolutiste) et en stricte conformité avec le cours des autorités américaines qui sont ses principaux sponsors.
L’analyse de l’activité de NED en Afrique ne nous donne pas l’occasion de découvrir les plans stratégiques américains concernant le continent noir. Cependant, l’étude des actions du Fonds permet de déterminer les principales orientations et les modalités d’impact sur les politiques nationales des pays africains.
En 2018, NED a alloué près de 24,7 millions de dollars pour la réalisation de 277 projets en Afrique.
La taille moyenne de la subvention était d’environ 89 000$. Cependant, la plupart des subventions (157 sur 277) appartiennent à la « catégorie de poids léger » (de $25 000 à $50 000).
Les subventions ont été divisées en subventions régionales et nationales. Parmi les 26 subventions les plus importantes (de $250 000 à $1 million), 11 ont été classées dans la catégorie régionale ou africaine et 15 dans la catégorie des pays. Le coût total de ces subventions est de 11,7 millions de dollars (47% du financement total des projets africains du fonds).
Parmi les projets régionaux et panafricains, la plus grande partie a été consacrée à l’appui des programmes suivants :
- Mobiliser le secteur privé pour lutter contre la corruption, 782 000 dollars, le projet vise à soutenir les structures de la société civile spécialisées dans la lutte contre la corruption, en particulier dans le domaine de l’information. En fait, il s’agit d’organisations similaires à la Fondation russe pour la lutte contre la corruption (FBC), créée par l’opposant Alexeï Navalny. Le programme de subventions a été particulièrement actif au Kenya, au Soudan, au Rwanda et en Zambie.
- Accroître la capacité des salariés à participer aux processus de promotion de la paix dans la communauté de l’Afrique de l’est, du Nigéria et de la Somalie (Increasing Workers Capacity to Participate in Peace Promotion Processes in The East Africa Community, Nigeria and Somalia), 782000 dollars. Compte tenu du fait que les syndicats soudanais sont actuellement l’un des principaux moteurs du mouvement de protestation au Soudan, ces objectifs sont difficiles à évaluer sans ambiguïté.
- Promouvoir le partenariat public-privé pour lutter contre l’extrémisme et promouvoir la sécurité au Sahel (Promoting Public-Private Collaboration to Counter Violent Extremism and Promote Security in The Sahel), 668000 dollars, vise à créer une coalition d’organisations non gouvernementales spécialisées dans la lutte contre l’extrémisme et les questions de sécurité, y compris des centres d’analyse. Dans ce cas, il convient de préciser : le Sahel est une zone géographique en Afrique couvrant les territoires de transition entre le Sahara et la savane. Sa longueur atteint jusqu’à 400 km, elle s’étend de la Mauritanie et du Sénégal à l’ouest, à travers le Mali, le Burkina Faso, le Niger et le Tchad au Soudan à l’est.
- Soutenir la société civile pour promouvoir la réforme démocratique dans la région des grands lacs (Supporting Civil Society to Advocate for Democratic Reform in The Great Lakes Region), 550000 dollars, l’objectif officiel du projet est de soutenir les ONG qui promeuvent l’idée de réformes politiques et électorales dans les États de la région des grands lacs africains.
- Création de réseaux de militants politiques, autonomisation des citoyens et renforcement des capacités pour renforcer la gouvernance démocratique en Afrique (Networking, Empowering and Building Capacities to Strengthen Democratic Governance in Africa), 500000 dollars, le projet vise à consolider les réseaux régionaux d’organisations de jeunes, à attirer et à former de jeunes dirigeants politiques.
- S’agissant du financement de projets de pays, il convient de noter que les ressources du NED sont concentrées dans 10 pays de la région : Côte d’Ivoire, Éthiopie, Gambie, Kenya, Niger, Nigéria, Mali, République Démocratique du Congo, Soudan et Zimbabwe. Le coût total des subventions pour ces 10 pays s’élevait à plus de 15,3 millions de dollars, soit 62% du financement total des projets africains. Dans le cadre de l’appui à leur démocratisation, 190 projets ont été financés en 2018 (environ 69% du total). On trouvera ci-après une liste détaillée des pays clés de la région en ce qui concerne la mise en œuvre des projets NED.
Zimbabwe – 25 subventions, $2 573 342.
Kenya – 14 subventions, $2 395 872.
Niger – 28 subventions, $2 282 175.
La République Démocratique du Congo – 35 subventions, $1 810 042.
Nigeria – 23 subventions, $1 513 110.
Mali – 25 subventions, $1 334 244.
Éthiopie – 10 subventions, $1 077 198.
Soudan – 19 subventions, $1 060 026.
Côte d’Ivoire – 6 subventions, $961 470.
Gambie – 5 subventions, $317 156.
En général, il est possible de conclure que grâce à la mise en œuvre des programmes de subventions de National Endowment for Democracy, le champ politique intérieur des États africains est reformaté. Dans la structure des acteurs politiques, des agents de l’influence américaine sont intégrés, créés par un travail intensif avec des représentants des élites locales et des contre-élites. L’accent a été mis sur le contrôle de la situation dans certains pays et sous-régions qui semblent être les plus prometteurs pour la promotion des intérêts américains à moyen et à long terme.
Analyste principal de la Fondation pour la protection des valeurs nationales Nikolai Ponomarev
